2023-09-25
宋瑞 中国社会科学院旅游研究中心主任
城市对于全球旅游的发展至关重要，回顾历史，第一家旅行社的成立，第一次有组织的商业旅行，都诞生于城市。城市是全球旅游最主要的接待地、客源地和策源地。在城市发展过程中，越来越多的旅游资源、旅游收入汇聚在大型城市里，使城市成为了全球旅游的重要中枢和支撑。尤其在疫情之后，不论是全球旅游业的复苏，还是旅游模式从旧向新的转变，都是由城市的恢复和发展决定的。
城市在旅游发展过程中主要面临4个挑战，其一是城市与城市之间竞争日趋白热化，当今网红旅游城市的兴起，对城市的综合管理和整体营销提出了新的要求。因为城市之间旅游发展模式的趋同，城市本身的发展超越了旅游管理这个范畴，这就要求管理者要具备独特的、前瞻性的思维；第二个挑战是城市内部发展的不平衡。一个城市的热点区域、老城区、新城区和不同区县之间，因为发展的不平衡存在着“马太效应”，导致流量分布不均；第三个挑战是游客群体的“散客化”现象，越来越多的游客希望走到城市的背后，从以前的旅游景点观光转向体验城市生活，这就促使了当地居民的日常生活与游客想要体验的旅游场景交叉重叠；第四个挑战是城市的资源是有限的，这里的资源包括但不限于一个城市的土地、水资源、文化资源还有自然资源。所以如何合理且充分地利用有限的资源发展城市旅游就成为管理者的重要课题。
在城市旅游的发展过程中，各地探索出很多行之有效的办法。首先，对于城市管理者来说，应该向游客提供一种生活方式，通过融入文化艺术等方式，让游客感受到生活场景的转换，像当地人一样去体验生活；第二，在城市空间的布局上，要做到均衡化，做好城市功能分区以及游客的分流管理；第三，城市旅游发展应该形成自有的且特色的品牌形象，并建立媒体宣传矩阵；第四，重视社群经营，让城市营销更有效，针对人群更精准；第五，活用互联网思维，用网络覆盖城市旅游宣传；第六，在追求发展的同时，把绿色可持续发展融入旅游的每一个环节；最后，我们要充分运用科技赋能旅游业发展，加强数字化智慧城市建设。咨询服务、精准营销、游客互动等非常多的例子都可以在数字化实践中探索，涵盖吃住行游购娱的每一个方面。
沿着这7条思路，很多城市已经做出了一些探索，比如北京的故宫以东，就是在城市现有的基础上通过一个小切口，通过时间主理人、设计师、文化主理人，把各个相关的资源串联起来，用传统文化去吸引年轻人；上海则是以建筑作为一个切口，让城市变得更有温度，给游客带来更立体的体验；洛阳则是把古都文化融入整个城市，把汉服、牡丹等中国传统元素融入日常，带来沉浸式体验。
中国的城市在这方面已经做了很多的探索，我们也期待着未来能有更多的城市找到符合自身发展路径的方式，乃至引领全球旅游业有更好的发展。