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和合共生 塑造未来旅游生态——2022世界旅游联盟·湘湖对话综述

2023.02.27

梅绽千山雪,莺啼万里春。2月24日-25日,杭州西湖“姊妹湖”湘湖之畔,正是一派草长莺飞、湖景如画的人间胜景。在这里,2022世界旅游联盟·湘湖对话如期而至。

正如中国文化和旅游部部长胡和平在开幕式上寄语,希望湘湖对话活动以对话谋共识、增互信、促合作,不断提升公信力、凝聚力、影响力,让湘湖之声响彻世界,旅游之美常驻人心。

在全球旅游业强劲复苏的关键时刻,国际国内重磅嘉宾围绕“和合共生——塑造未来旅游生态”这一主题,共同把脉全球旅游业发展的趋势和特点,谱写了“旅游让世界和生活更美好”崭新篇章。

合作共赢 激活全球旅游业复苏动能

“和羹之美,在于合异。”当前,全球旅游业呈现持续向好态势,也面临诸多不确定因素。与会嘉宾呼吁,全球旅游业深化交流、增进互信,构建可持续发展环境,激活旅游业复苏动能,助力全球经济稳步增长。

“旅游业是和平发展、相互理解的产业,没有和平与稳定的发展环境,将无法实现重建。”欧洲议会议员、欧洲交通旅游委员会副主席乌依海伊·伊斯特万说,目前,欧盟国家已采取措施,同意取消中国游客前往欧盟之前的核酸检测要求,这一措施最快将于3月中旬实施。希望进一步促进欧中旅游合作,聚焦数字化等领域,加快基础设施互联互通。

约旦哈希姆王国驻华大使胡萨姆·侯赛尼说,约旦地处中东心脏位置,是古丝绸之路的重要节点,“和合共生”是2000多年文明的重要内核。现在,中国游客已经成为最受欢迎的客源。各国应弘扬“和合共生”理念,进一步增进合作,共享发展经验,采取更可持续发展的方式,营造全球旅游业复苏的良好环境;同时在语言、文化及个性化需求等细节方面着手,满足中国游客需求,吸引更多中国游客到访。

“如今,我们生活在一个互联互通的时代,最重要的就是关注协作的质量,尤其是在文化和旅游业中,不同利益相关方更需要务实合作。”尼泊尔驻华大使比什努·施雷斯塔说,对尼泊尔而言,旅游业发展是重中之重,目前最大的关切就是与世界各国携手合作,尤其是与中国建立合作良好的合作关系,在营销、规划、基础设施建设、数字化发展等领域深化合作,更好地促进双方经济发展。

喀麦隆被称为“浓缩的小非洲”,从南部热带雨林到北部撒哈拉沙漠,非洲所有生态系统都有所呈现,不同民族宗教和谐共处。喀麦隆驻华大使马丁·姆把纳说,旅游业是世界经济发展重要的力量,中国是喀麦隆非常重要的旅游来源国,期待加快落实喀中签署的民航、旅游等相关备忘录,重启面向中国游客的电子签证项目,改善语言、教育、服务环境,吸引更多民营旅游企业投资。

泰国是全球颇受欢迎的旅游目的地。泰国旅游与体育部常务副秘书长蒙坤·威蒙咔说,全球旅游业复苏之际,泰国政府制定“企业指南”聚焦四个优先事项:一是升级改进旅游业相关设施,简化签证审批流程;二是提升国际游客安全感,发布泰国旅游安全指南、安全卫生行政规则等,重新评估旅游行业标准,改善国际游客信心;三是采取更加严格的措施,建立更加严格的标准和规章制度;四是通过旅游促进平等发展,使用包容性、普惠性的模式,尽量地减少对本地社区带来的负面影响。

“现在,中国已重启出境旅游,希望这是全新的开端、是复苏的起点。”欧盟驻华代表团贸易处一等参赞石方可说,欧盟乐见更多成员国加入中国公民出境旅游目的地ADS,并进一步简化中国公民旅游审批程序。同时建议中国考虑签发赴欧个人旅游签证,逐步放开或取消出发前48小时核酸检测规则,分享中国旅游相关数据,助力全球旅游业复苏。

全球旅游复苏,文旅融合是“中国方案”关键支点。中国非物质文化遗产保护协会会长王晓峰说,文旅融合发展已成为世界旅游业发展显著趋势,也是我国新时代旅游业发展鲜明特征。非遗与旅游融合,是文化与旅游融合非常重要的切入点,必须处理好“保护与利用”关系,在行政层面建立非遗与旅游融合发展协调机制,树立工作标杆与参照系,保障和鼓励非遗传承人获得实实在在的经济效益和个人尊严。

全球旅游复苏,离不开地区层面的探索。黑龙江省哈尔滨市委常委、宣传部长兰峰说,全球旅游业发展,应着眼满足人民对美好生活的向往,着眼旅游经济可持续增长,着眼市民、市场主体和就业的成长,促进国家和地区间合作。哈尔滨依托大湿地、大冰雪、大森林等优势资源,正打造令人向往的度假目的地,实施个性化、专业化、主客共享的“新向导计划”,让海内外游客宾至如归。

“和合共生”主题是推动人类命运共同体建设的生动体现。正如世界旅游联盟副主席兼秘书长刘士军表示,未来的旅游业需要世界各国合作共赢,业界同仁携手共生,共同塑造未来旅游产业可持续发展的生态圈。深化合作领域,创新合作方式,在合作中寻找机遇,在合作中破解难题,是全球旅游业繁荣发展的关键之路。

创新赋能 激发旅游业高质量发展活力

“心合意同,谋无不成。”与会嘉宾普遍认识到,旅游业可持续发展,离不开各界创新探索,构建多重交织、多元互动、安全可靠的产业链供给体系,提升全要素供给能力。

2月6日,中国出境团队游按下“重启键”,为重振全球旅游市场注入一剂“强心针”。亚太旅游协会前主席、执行理事会成员黄顺华说,中国重新开放是全球旅游业繁荣的重大促进因素。同时,亚太经合组织成员国旅游业复苏目前仍然慢于美国和欧洲,需要重新校准航空运能、加快运能恢复,破解供求不平衡瓶颈;加快数字化技术应用,加快打通数据壁垒、建立统一标准、实现信息共享;更注重可持续发展,倡导生态友好方式的旅行;大力发展体验性旅游,改进本地社区的生活水平。

“未来十年,我们预测,旅游业将持续创造1.26亿个就业岗位,以5.8%的增速推动全球经济发展。”世界旅游及旅行业理事会亚洲区总监王小石说,疫情前2019年,全球旅游业对GDP贡献为10.4%,2022年这一数据已恢复至8.5%。中短期看,全球旅游复苏仍面临人才短缺与流失、旅游接待能力不足、民众可支配收入下降等不稳定因素影响,旅游供应链亟需加快重建。旅游业应积极挖掘新机会,如可持续发展旅游方式被更多游客选择,商务旅行和休闲旅游结合更为紧密,“边网上工作、边旅游休闲”的“数字游民”崛起,目的地和企业应努力创新,化挑战为机遇。

全球旅游业复苏与中国旅游业繁荣正呈现“共振效应”。中国旅游研究院院长、文化和旅游部数据中心主任戴斌说,基于宏观政策及居民出游意愿、员工招聘、企业家信心等先行指标综合研判,有理由对2023年中国旅游市场保持乐观预期,预计全年国内出游人次、旅游消费、入出境旅游人数分别会恢复到2019年的85%、75%和40%,并于年底进入正常发展轨道和高质量发展新阶段。期待更好发挥世界旅游联盟等行业组织、国际组织作用,让世界各国各地区分享中国出境旅游的发展机遇。

“我们预测,2023年全国旅游人数恢复到或接近2019年的水平。”甘肃省文化和旅游厅党组书记何效祖说,旅游市场需求已发生深刻变化,未来文旅深度融合是旅游产品开发的基调和底色,文化产业应加大文创产品研发生产,加大公共文化和文物资源数字化展示,加大旅游演艺、特色小镇等产品或项目;要高度重视乡村旅游、户外运动、“休闲+微度假”、研学旅游、康养旅游及工业旅游等旅游新业态发展。

诚然,旅游业复苏并非一帆风顺,诸多领域面临风险与挑战。作为全球市值最高的豪华游轮集团,皇家加勒比游轮集团全球高级副总裁、亚洲区主席刘淄楠说,国际游轮目前仍面临严峻挑战,主要是国际政治和地缘关系对出境游的影响,游轮旅游需加快产品创新步伐。为此,皇家加勒比将加快创造引领市场需求的度假型游轮产品,2014年一季度即将推出超大游轮“海洋标志号”,把中央公园等岸上出现的娱乐设施集中到游轮上,打造引领度假时尚新标志。

“今天的创新,终将变成明天的传统。”中国旅游集团董事、总经理王海民说,最近ChatGPT全球火爆出圈,中国生成式智能产品即将面世,可以预见,AI协助客户交互完成旅行计划和产品预订将成为新引流渠道。旅游业必须回归服务本质,以服务品质回应消费升级,以产品创新满足需求变化,提供旅游全链条履约交付服务和沉浸式体验;坚持产品创新、渠道创新,以场景应用为导向,扩大商品和服务边界。

苏格兰格拉斯哥斯特莱斯克莱德大学国际旅游系荣誉教授卡森·路易斯·詹金斯说,政府是旅游政策背后“看不见的手”,旅游业变革与发展,有赖于在政府顾问层面做更多事情。当前,全球旅游产业链亟需重塑,需要政府不断优化决策水平,科学评估旅游业对目的地产生的影响,引导旅游产业实现可持续发展。而世界旅游联盟等国际机构,应发挥好在政府决策咨询中的积极作用。

上海市文化和旅游局副局长、一级巡视员程梅红介绍,上海明确提出到2025年要构建高品质世界著名旅游城市新格局,全面实施旅游倍增计划与高峰工程。为此,要突出都市型,打造富有文化底蕴的都市精品,持续打造旅游都市大IP。要立足双循环,重塑旅游投资消费功能平台,推出新一批重大旅游投资项目和招商项目。要营造年轻化,抢抓旅游数字转型全新赛道,发布实施上海市打造文旅元宇宙三年行动计划,推出一批创新实践案例,着力提升上海旅游影响力。

“一种新业态的成长,一方面需要符合经济发展的客观规律,同时也离不开行业主管部门扶持。”重庆市文化和旅游发展委员会副主任秦定波分享了文旅部门助推夜间经济发展的要点,即处理好亮化与美化、面子与里子、白天与黑夜、客人与主人等四对辩证关系,真正让“夜间亮起来,人气旺起来,商气火起来,财气旺起来”。

云南丽江市委书记浦虹说,聚力打造世界文化旅游名城,丽江从新的颜值、新的合力、新的产品三个方面发力,打造“舍不得的丽江”城市品牌。“新的颜值”即提升城市辨识度,通过星级旅游厕所、城市环卫工程等举措,打造干净、宁静、和谐、自然、安全的丽江。“新的合力”即深化全域旅游,实现“人人懂旅游,人人讲旅游,人人护旅游”。“新的产品”即打造高端度假休闲、乡村旅游、康养旅游、文化旅游、体育旅游、智慧旅游等多元产品,满足游客新需求。

2月6日凌晨0点15分,岭南商旅集团旗下岭南控股广之旅组织首个中国内地出发出境旅游团队。速度缘何如此之“快”?岭南商旅集团董事长梁凌峰分享了“四大密码”:一是全球化战略的长期坚守,服务网络覆盖全国500多个网点、全球100多个国家和地区;二是产业链供应链的优化布局,完成旅游与商贸板块联合重组,推动全链路农旅融合,增强全球资源的配置和集成能力;三是数字化智能化的进阶发展,利用云物移大智等新技术对传统产业进行全方位全链条改造;四是以文塑旅的精细耕耘,打造专业博物馆、花园酒店博物馆等特色业态。

“过去3年里,春秋航空国内航线增长了15%,不仅没有减机队,数量反而增长了10%,这一切来自于90后和00后年轻人不断创新。”春秋集团总裁王炜说,春秋旅游挖掘城市文化,将旅游产品组合、包装,积极打造城市微旅游,目前已在上海、宁波、北京等40多地铺开,为民众提供满足人民美好生活的文化旅游服务。

阿里巴巴集团副总裁、飞猪总裁庄卓然说,平台应建立起有效把握并持续满足客户需求的能力。一是让更多商家使用新动能。2022年12月启动“你好明天”计划,推出分梯度合作方式,助力商家聚焦供给和服务质量。二是发现解码新需求。江浙沪周边城市之间的周末短途自驾游需求,催生飞猪和商家联合打造“随心租”,成为商家运营帮手。三是寻找产品化方法,打造稳定可靠、打动人心的体验。

祥源控股集团相关负责人方言介绍,当前正加大无障碍景区、近郊都市型产品花世界、轻奢微度假营地等新产品新业态研发。如在凤凰古城自主投资研发《湘见沱江》沉浸式艺术游船项目,运用投影技术和数字CG动画,将沱江两岸画卷呈现在河道之上。2021年7月一经推出便成爆款,每晚排队游客要等2小时左右,整个景区因此实现游客数量倍增。

 

和谐共享 激生全球可持续发展新智慧

“世界万变,而不离其宗。”旅游业是幸福产业、绿色产业、低碳产业。在错综复杂的发展形势下,旅游业更应守好可持续发展的初心与使命。

社区治理,是可持续发展的“毛细血管”。世界旅游联盟副主席、美国洛杉矶会议及旅游局总裁兼首席执行官博亚当说,对洛杉矶所在的加利福尼亚州来讲,旅游业是最大单一服务行业;对大洛杉矶区域而言,旅游业发展带来超50万人本地就业,每年节约950美元家庭税,带动超1000家会员企业。旅游业发展,必须要加强与社区沟通,赋予其更多人情味,减少产业发展对社区多元文化的潜在伤害,改善社区居民生活品质,使其对行业发展产生正面积极认知,建立实现联合国可持续发展目标的有益框架。

世界旅游联盟副主席、欧洲旅游委员会执行董事爱德华多·桑坦德说,作为欧洲旅游机构,通过推行2022年全球战略,提升成员国与成员机构合作,提升对中国游客的吸引力。同时,对于生态环境的保护、对于本地社区的合作也十分重要,将加快推行2030新战略,倡导欧洲目的地和企业在可持续发展方面作出更多努力,提倡生态系统友好的旅游行为。

法国地中海俱乐部亚太区首席财务官杰尔姆·费里说,未来3年,其发展将主要围绕10个新的度假村,到2025年,亚太地区将有30个度假村。其间,将注重了解人们的心理需求和行为模式,如城市度假酒店系列项目将使客户无需离开工作和生活的城市,就能感受短期度假带来的喜悦。同时,将践行企业社会责任,支持绿色地球、塑料用品再见、节能及本地社区等项目,积极参与支持儿童项目,推进大量社会项目,支持当地就业与当地采购。

世界旅游联盟副主席、世界旅游经济研究中心主席何超琼表示,旅游业是全球重要支柱产业,能够创造更多就业机会、改善基础设施水平、促进经济社会更好发展。当前,如何促进公平、多样、包容发展,是旅游业的重中之重。中国政府创造“旅游+”概念,不断深化与相关行业融合,其成效已经得到实践验证。澳门特区基于中央政府政策,拓展旅游业与相关产业合作,拓展与本地社区合作,拓展与粤港澳大湾区合作,创造了富有活力的产业生态系统。期待世界旅游联盟积极发挥平台作用,通过旅游业让世界更加美好。

消除贫困是联合国《2030年可持续发展议程》的首要目标。活动期间,世界旅游联盟、中国国际扶贫中心联合发布《2022世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例》,总结提炼并收录精选了50个经典案例。这些案例在对接帮扶、区域协作、创新治理机制、文旅融合、人才吸引、绿色发展、数字化建设等方面做出了积极尝试,为脱贫致富、创业就业、改善居民生活、促进地方经济做出了突出贡献,从而为全球消除贫困、实现全面发展提供了可供借鉴的经验。

携程集团副总裁李欣玉说,过去十年,中国国内旅游业最大的变化是乡村旅游迅速崛起,其中乡村民宿是关键力量之一。携程于2021年3月正式推出乡村旅行振兴战略,到2025年底,在全国打造10家公益性高端乡村住宿产品,规模化赋能全国100家携程度假农庄,帮助全国培养1万名乡村旅游人才。截至目前,已开业21家携程度假农庄,约80%员工是本地村民,人均年收入增长约7000元,带动周边民宿价格平均增长约30%,对提振当地旅游经济起到明显效果。

途牛旅游网首席执行官于敦德说,进入新时代,乡村旅游为科技创新起到积极作用,旅游行业应承担更多社会责任。途牛结合当地特点,积极打造乡村特色民宿,将产品与渠道相结合、线上与线下相结合,开展体验型直播服务,实现农业文化与旅游协同发展,吸引年轻人回到家乡就业创业,带动当地民宿放假与入住率提升,带动村庄整体品牌价值提升,实现当地村委村集体满意、村民满意、游客满意。

“和合之美,美美与共。”如今,2022世界旅游联盟·湘湖对话这一富有含金量的活动,正成为全球旅游业界交流与合作的重要国际平台。正如世界旅游联盟主席张旭指出,本届湘湖对话以“和合共生—塑造未来旅游生态”为主题,以协调合作、创新发展、兼容并蓄、和谐共享、科技赋能为切入点,诠释了新时期旅游发展的重要使命和美好希冀,必将为全球旅游业可持续、包容性发展贡献力量