2025-11-27
近日在中国杭州举办的“2025世界旅游联盟·湘湖对话”期间，意大利国家旅游局首席执行官伊万娜·耶利尼奇以“旅游与未来：迈向全球可持续转型的共同责任”为题发表主旨演讲。相关内容摘编如下：
今天能在此与各位共商全球旅游发展大计，我深感荣幸。我们所探讨的议题，正在重新定义我们对旅行本质、地方经济以及人类社会与地球关系的理解。意大利在旅游业方面始终秉持多元文化、交流互鉴、热情好客的发展理念。如今，我们致力于构建更加均衡、相互尊重且更具前瞻性的旅游发展新范式，以期更好地服务全球游客。
对当今旅游业而言，可持续性已不再是边缘化议题或营销标签，而是行业未来发展的根本前提。全球旅游人次的持续增长虽为各地带来了显著的经济效益，但也暴露出传统模式的局限性：主要文化遗产城市不堪重负，自然生态系统压力加剧，能源消耗持续上升，本地社区甚至面临失去发展主导权、沦为“风景背景”的风险。
近年来，新冠疫情进一步加速了旅游业的集体觉醒。它迫使我们停下脚步、审视现状并重新思考：当旅游业过度依赖游客数量时，系统本身的脆弱性便暴露无遗，同时，我们也更清楚地认识到，建立在深度联结、地域特色、居民生活质量以及主客共享基础上的旅游形态是何其珍贵。
意大利正以坚定行动回应挑战。通过“可持续旅游基金”“国家复苏与韧性计划”及区域再生项目等国家战略投资，我们致力于将旅游业转型为一个兼顾发展与生态责任的行业。这不仅是渐进式改良，更是一场发展模式的深刻变革。例如，“可持续旅游基金”支持企业开展环境绩效认证、提升能效，开发全年适用的一体化交通解决方案，并将社会包容与责任理念融入运营体系。可持续性已不再局限于小型试点项目，而是成为行业增长与创新的结构性组成部分。
与此同时，在“国家复苏与韧性计划”资助下，我们正在重振意大利的内陆地区与传统村落，推动旅游客流量均衡分布。振兴一个村落意味着修复其文化与社会遗产、激活传统经济、改善居民生活质量、保护当地特色与景观风貌，从而孕育出节奏舒缓、体验深入、人文联结紧密的旅游形态，这也正是当代国际旅行者所追求的深度、负责任旅行方式。
数字化转型正赋予可持续性新的战略维度。可持续性取决于我们精准理解与管理客流量的能力。因此，意大利正在投资建设数据驱动平台，旨在实时监测游客数量、评估景区承载力、优化交通系统、推广替代性旅游路线等。通过整合数据分析、人工智能与数字服务，我们正在构建引导游客前往小众目的地的分流机制：既缓解热门景点压力，又为游客带来更有意义的深度体验。
数字创新也在改变叙事方式。增强现实（AR）与沉浸式技术等工具，让我们能够以全新方式诠释文化遗产。这些技术不仅不会取代实地探访，反而通过提供叙事语境、揭示尘封历史、深化游客与目的地的情感与认知联结等方式，使旅游体验更加丰富。
然而，在这个互联互通的世界中，任何国家战略若脱离更广阔的合作框架，都难以真正奏效。当前全球旅行网络深度交织，环境压力遍布各地，没有一个国家能独自应对，加强国际合作，将起到决定性作用。
合作意味着协调标准与认证体系，制定统一的环境影响评估方法，共同应对遗产城市的发展挑战，携手打造跨国步道、自行车道和文化路线网络等。这也意味着需要搭建学术交流桥梁，促进跨境合作，支持旅游从业者知识共享，并在能源效率、可持续交通与社会包容等领域加速企业创新。
在此全球背景下，意大利积极参与欧洲和地中海地区合作计划，与致力于可持续发展的非欧盟国家建立伙伴关系，并与关注行业治理、景区承载力及非物质文化遗产保护的国际组织展开对话。这一共治实践，不仅凝聚了知识与责任共识，更为所有参与者注入动能。
当地社区的参与是推动可持续发展的另一核心要素。任何可持续政策若得不到目的地居民的理解与认同，终将难以为继。居民不应将旅游业视为消耗资源的侵扰者，而应视其为创造机遇、守护脆弱遗产、增强地域认同的发展伙伴。教育、对话与沟通至关重要——可持续性，首先是一场文化变革，其次才是制度构建。
这种文化变革，需要以注重参与和联结的新型旅游模式为支撑。我期待旅游业不再是地区发展的旁观者，而是深度融入地区发展的推动者：例如，开放手工作坊让游客学习传统技艺、推出展现本地生产者的美食制作体验；开展融合景观、生物与文化遗产的户外活动；设计激发探索与自我发现的家庭研学之旅。我也期待更多旅行志愿项目的出现，让旅游者亲身参与自然保护，如维护步道、守护生态或支持社区环保行动。这样的模式，将使旅行从单纯的消费行为，转变为一种双向的互惠体验。
归根结底，可持续旅游的根基不仅在于完善的基础设施或严格的法规，更在于人与人之间的新契约。这份契约将使机构、企业、社区与游客之间达成共识：唯有尊重地球边界、珍视所遇文化，旅游业才能成为一股向善的力量。这份契约，理应成为塑造全球旅游未来图景的核心基石。
值此国际盛会，我愿重申意大利的承诺：我们将继续与各方携手，共享最佳实践，互鉴创新成果，共推跨境合作项目。全球旅游业的共同未来，取决于我们合作的效能、将可持续性融入决策的魄力，以及对子孙后代的责任担当。我坚信，只要我们同心协力，定能开创旅游业更加繁荣与美好的未来。